С 1 июня 2025 года в России начинает действовать новая система борьбы с цифровым мошенничеством. Федеральный закон № 41-ФЗ от 01.04.2025 вводит ряд значительных изменений: теперь все телефонные звонки должны быть обязательной маркировке, а для рассылок и уведомлений запрещено использовать иностранные мессенджеры.
Специалисты click.ru проанализировали ключевые изменения, которые могут оказать влияние на бизнес, и предложили рекомендации по подготовке к ним.
Изменения, связанные с новым законом
Основная цель новых требований — повысить защиту цифрового пространства для граждан. Все меры будут внедряться поэтапно.
Запрет на использование иностранных мессенджеров для уведомлений
С 1 июня 2025 года организациям запрещается отправлять гражданам информационные сообщения через зарубежные мессенджеры — включая WhatsApp, Telegram, Viber, WeChat, Microsoft Teams, Threema и другие сервисы, упомянутые в списке Роскомнадзора.
Запрет касается:
- государственных органов и учреждений;
- Центробанка и участников финансового рынка (банки, брокеры, страховщики, НПФ, МФО, ломбарды и др.);
- операторов цифровых платформ, связи и финансовых активов;
- организаторов торгов и владельцев маркетплейсов.
Запрет также распространяется на:
- сайты, страницы и сервисы с ежедневной аудиторией более 500 000 пользователей;
- сервисы с клиентской базой свыше 100 000 человек.
Это означает, что компании в сфере электронной торговли, разработчики и поставщики программного обеспечения (включая сервисы рассылок, онлайн-бухгалтерию, базы документов и другие востребованные интернет-платформы) не смогут использовать иностранные мессенджеры для общения с клиентами. Если организация предлагает товары или услуги через популярный сайт или обслуживает значительное количество клиентов через онлайн-сервисы, ей необходимо будет перейти на официально разрешенные каналы связи. Это требование также касается организаций с долей государственной собственности более 50%.
Пока использование иностранных мессенджеров для деловой переписки между компаниями — например, для обсуждения логистики или размещения рекламы — разрешено. Однако в этом сегменте вскоре также могут вступить в силу новые требования, касающиеся кибербезопасности.
Обязательная маркировка звонков и СМС-рассылок
С 1 сентября 2025 года все компании и индивидуальные предприниматели будут обязаны маркировать свои звонки и СМС. Это подразумевает, что при входящем звонке сразу будет видно, кто звонит — магазин, салон, банк или другое юридическое лицо. На данный момент такая функция доступна только у некоторых операторов и может быть подключена за дополнительную плату. Например, у Билайна есть услуга «Этикетка», за которую платит абонент. С 1 сентября операторы больше не смогут взимать плату за эту функцию.
Новая система поможет людям сразу определить, кто им звонит. А если звонок будет подозрительным, появится предупреждение вроде «СПАМ-звонок» или «Возможно, мошенники».
Минцифры подготовило проект постановления с правилами маркировки звонков от бизнеса.
Чтобы звонки были подписаны, организациям и индивидуальным предпринимателям придется заключить договор с оператором и передать:
- название организации, ИП или товарный знак;
- категорию звонка (например, банк, доставка, медицина — всего 38 категорий);
- при необходимости — краткое описание деятельности.
Эта информация будет отображаться в виде короткой подписи (до 32 символов) при звонке.
Каковы последствия за отсутствие маркировки звонка? Временные штрафы за отсутствие маркировки пока не предусмотрены. Однако если компания продолжит обзвоны без согласия клиента, ее могут привлечь к ответственности по закону «О рекламе».
Если суд признает звонок нежелательным, возможны следующие штрафы:
- для ИП и руководителей — от 20 000 до 100 000 рублей;
- малого бизнеса — от 150 000 до 500 000 рублей;
- средних и крупных компаний — от 300 000 до 1 000 000 рублей.
Штраф может быть назначен даже за один такой звонок. Ответственность всегда несет непосредственный организатор обзвона или рассылки, то есть сама компания или предприниматель.
Отказ от рекламных СМС и звонков
С 1 сентября 2025 года абоненты смогут официально отказаться от рекламных звонков и сообщений. Для этого необходимо подать заявку своему оператору связи через мобильное приложение или при личном визите в салон.
После обработки запрета все несогласованные звонки и СМС будут автоматически блокироваться. Если после этого компания продолжит отправлять рекламу, абонент сможет пожаловаться оператору. В этом случае нарушитель может получить штраф в соответствии с действующими правилами закона «О рекламе». Сумма штрафа — от 20 тысяч до 1 миллиона рублей в зависимости от размера бизнеса.
Цифровая платформа для борьбы с кибермошенниками
С 1 марта 2026 года в России начнет функционировать новая государственная антифрод-платформа от Минцифры. Ее цель — противодействие цифровому мошенничеству. Система будет собирать информацию о номерах телефонов, замеченных в мошеннических действиях, и предоставит доступ к данным банкам, операторам связи и государственным органам. Также на платформу будут поступать сведения о правонарушителях. Перечень собираемых данных и ответственных за обработку информации утвердит правительство.
Самозапрет на оформление SIM-карт
Мошенники часто используют SIM-карты, зарегистрированные на поддельные или чужие данные. С 1 сентября 2025 года такая схема станет недоступна: граждане смогут установить запрет на оформление новых SIM-карт на свое имя без личного присутствия. Проверить, сколько номеров оформлено на ваше имя, можно уже сейчас на портале «Госуслуги» — функция доступна с 1 апреля 2025 года. Передавать свой номер другим организациям или людям будет запрещено (за исключением близких родственников). Это ограничит практику, при которой несколько сотрудников пользуются одним корпоративным номером для связи с клиентами.
Основные риски для бизнеса от введения нового закона
Новый закон должен помочь в борьбе с цифровым мошенничеством и сделать онлайн-общение безопаснее. Однако он также увеличивает контроль над тем, как компании взаимодействуют с клиентами. Это может создать трудности для бизнеса.
Риск ошибочного попадания в государственную систему (ГИС)
В специальной базе — государственной информационной системе (ГИС) — будут храниться голосовые шаблоны и номера телефонов, связанные с подозрительной активностью. Однако в нее может попасть и добросовестная компания:
- если в штате компании работал сотрудник, ранее участвовавший в мошенничестве;
- если клиент или конкурент подал необоснованную жалобу;
- если звонки компании ошибочно распознаны как подозрительные.
При этом в системе отсутствует прозрачный механизм проверки данных и процедуры обжалования. Это создает риск блокировки номеров и остановки коммуникаций по ошибке, без фактической вины компании.
Автоотключение связи без судебного решения
Операторы связи обязаны отключать услуги компаниям, которые массово рассылают рекламу без согласия абонентов. Это может произойти даже из-за одной жалобы или если звонок ошибочно пометили как спам. Связь могут отключить без предварительного уведомления и без решения суда. Процедура восстановления может занять от нескольких дней до недель — за это время бизнес рискует потерять прибыль, клиентов и сорвать ключевые сделки. При этом нет гарантии, что оператор проведет проверку объективно или в разумные сроки.
Ограничение доступа к базе клиентов и снижение конверсии
Теперь по закону требуется получать отдельное согласие клиента на рекламные звонки. Ранее достаточно было общего согласия на обработку персональных данных — теперь этого недостаточно. Компаниям придется заново получать разрешения у клиентов. Из-за этого база контактов значительно уменьшится. Конверсия также снизится. Даже один звонок без согласия может привести к жалобе, проверке и штрафу.
Рост затрат на адаптацию и соответствие требованиям
Для соблюдения нового закона бизнесу предстоит изменить множество процессов. В частности, потребуется:
- обучить сотрудников новым правилам;
- обновить внутренние регламенты;
- модернизировать оборудование и IT-системы;
- заключить дополнительные контракты с подрядчиками.
Эти меры требуют времени и значительных затрат, особенно для компаний, активно использующих телефонные продажи.
Блокировка номеров по техническим причинам
Система защиты от мошенничества может ошибочно считать обычные звонки подозрительными или спамом. Это может произойти, если:
- используется подменный номер;
- звонки осуществляются через интернет (IP-телефония);
- у клиента установлен фильтр от нежелательных звонков.
Даже если компания действует в соответствии с законом, номер может оказаться в черном списке.
Нагрузка на IT-инфраструктуру
Поскольку теперь необходимо хранить звонки до трех лет и усиливать защиту данных:
- возрастает нагрузка на серверы и базы данных;
- придется регулярно делать резервные копии;
- IT-отделам потребуется больше времени на настройку и обслуживание.
Многим компаниям придется приобретать новое оборудование или нанимать дополнительных специалистов.
Неясные критерии и неопределенности в формулировках
В настоящее время остаются открытыми ключевые вопросы:
- что именно считать «рекламными» или «массовыми» звонками;
- какие типы общения с клиентами подпадают под ограничения;
- как будет функционировать система обжалования решений.
Из-за правовой неопределенности существует риск неправильного толкования закона — как со стороны бизнеса, так и со стороны операторов и регулирующих органов.
Рекомендации для бизнеса: как адаптироваться к изменениям
Адаптация к новым правилам потребует строгого контроля, прозрачности и пересмотра ключевых процессов. Далее представлены основные шаги, которые помогут снизить риски и избежать санкций.
Проверьте юридические документы и базу клиентов
- Убедитесь, что у вас есть отдельное согласие клиентов на рекламные звонки и рассылки. Общего согласия на обработку персональных данных недостаточно.
- Обновите политику обработки персональных данных с учетом новых требований.
- Сформируйте или актуализируйте реестр клиентов, предоставивших согласие на коммуникации.
- Убедитесь, что процесс отзыва согласия работает корректно, а данные удаляются из системы сразу после отказа.
Обновите внутренние регламенты и контракты с подрядчиками
Если вы сотрудничаете с внешними колл-центрами или агентствами:
- обновите контракты, добавив требования соблюдения нового законодательства;
- уточните порядок хранения и передачи данных о звонках;
- пропишите ответственность за нарушения, например за звонки без согласия или массовый спам;
- установите систему контроля качества, например выборочную проверку записей или отчеты о статусе звонков.
Обучите сотрудников новым требованиям
Все, кто взаимодействует с клиентами, должны:
- знать юридические ограничения, введенные законом;
- знать порядок получения и регистрации согласий на звонки и рассылки;
- использовать только утвержденные скрипты общения;
- уметь корректно реагировать на отказ от взаимодействия.
Обязательно проведите обучение, подготовьте ясные инструкции и регулярно проверяйте знания сотрудников.
Организуйте внутренний контроль и мониторинг звонков
Чтобы избежать штрафов и блокировок, необходимо следить за всеми исходящими звонками. Для этого:
- установите программы для записи и анализа звонков;
- проводите выборочную проверку разговоров;
- настройте автоматические уведомления о нарушениях;
- создайте систему быстрой обработки жалоб.
Это поможет оперативно исправлять ошибки и собирать отчеты для операторов и проверок.
Используйте только официальные номера и следите за их репутацией
- Избегайте использования SIM-боксов, подменных номеров и неофициальных каналов связи — они увеличивают риск блокировки.
- Используйте только официальные номера и следите за их репутацией.
- Проверяйте, как ваш номер отображается у получателей (нет ли пометок вроде «Спам» или «Мошенник»).
- Используйте сервисы мониторинга репутации номеров. Если номер оказался в черном списке, оперативно подавайте запрос оператору для устранения проблемы.
Инвестируйте в цифровую защиту и автоматизацию
Собирать согласия клиентов, отмечать звонки, следить за репутацией номеров и хранить данные о звонках проще и надежнее с помощью автоматизации. Используйте современные CRM-системы и программы для контроля качества — с их помощью можно отслеживать, кто звонил клиенту, когда и на каком основании.
Например, на маркетплейсе click.ru представлено множество подобных инструментов. Их можно оплачивать баллами, полученными за участие в партнерской программе. Убедитесь, что все звонки записываются, а у руководства есть доступ к аналитике по результатам. Настройте фильтры так, чтобы система автоматически не позволяла звонить тем, кто отказался от общения. Это поможет снизить риски, избежать ошибок из-за невнимательности и сделать процесс более прозрачным.
Обеспечьте корректное использование SIM-карт
Проверьте все корпоративные номера и убедитесь, что их использование законно. При необходимости ограничьте доступ специалистов к чужим SIM-картам. Лучше всего использовать официальные корпоративные SIM-карты — это более надежно.
Поддерживайте связь с операторами и следите за законами
Компании должны активно взаимодействовать с операторами связи — предоставлять сведения о звонках, подтверждать правомерность своих действий. Поддерживайте постоянный контакт с операторами: это упростит разрешение спорных ситуаций. Также важно регулярно отслеживать изменения в подзаконных актах — могут появиться исключения, послабления или новые технические требования. Чем раньше вы будете в курсе обновлений, тем легче будет адаптироваться.
Если все подготовить заранее, можно избежать штрафов, блокировок и проблем с репутацией. Новый закон не запрещает звонки, но требует от компаний честной и прозрачной работы с клиентами.
